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“學位授予不再‘唯學位論文’，研究生可用專利等申請學位。”

9月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹“十四五”時期加快建設教育強國進展成效。會上，教育部部長懷進鵬介紹說，“十四五”時期，在黨中央國務院的堅強領導下，在全社會大力支持下，規劃所確立的各項目標任務已全面高質量完成。

懷進鵬說，在深化教育綜合改革上取得新突破。他舉例說，在基礎教育方面，以縣中振興為推動，改變以升學為導向的資源配置方式，配合中考改革進行探索，淡化競爭、減少焦慮，高考綜合改革持續落地，并已在各地全面實施。在高等教育方面，依據學位法，在卓越工程師培養計劃中，研究生可以用專利、產品設計、方案設計等創新性成果申請獲得學位，歷史性突破了學位授予“唯學位論文”限制；給予高校青年教師長周期穩定支持成為現實，培育未來十年科技骨干力量；推進人才供需適配改革，學科專業目錄已經從10年前每10年修訂一次，到現在每年更新發布急需學科專業清單，并適時發布微專業、微學分，以適應經濟社會發展需求。這兩年多，學科專業點調整比例超過20%。推進實施本科教育改革試點計劃，在計算機科學、數學、物理和生物學等9個基礎學科領域出版系列核心教材。在職業教育方面，實施“新雙高”改革，大力推動辦學能力高水平和產教融合高質量，充分融合人才成長和區域經濟社會發展需求。

懷進鵬同時介紹，在教師隊伍建設方面，不斷完善教師教育培訓體系，支持43所高水平大學為中小學培養研究生層次優秀教師。在數字教育方面，建成覆蓋200多個國家和地區、1.7億多學習者、世界規模最大而且高質量的智慧教育平臺，獲得了聯合國教科文組織教育信息化獎，今年發布了《中國智慧教育白皮書》，在世界引起積極反響。推出了國家終身學習教育平臺，服務學習型社會構建。這一系列改革舉措，在把牢方向、先立后破中，形成了建設教育強國“守正創新、實干為要”的良好態勢，也必將為教育高質量發展注入不竭動力。

附：發布會實錄

新聞發布會現場（劉健 攝）

國務院新聞辦公室于2025年9月23日（星期二）上午10時舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，請教育部部長懷進鵬、教育部副部長王嘉毅、教育部副部長熊四皓、教育部副部長杜江峰介紹“十四五”時期加快建設教育強國進展成效，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問（欒海軍 攝）

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。我們非常高興邀請到教育部部長懷進鵬先生，請他為大家介紹“十四五”時期加快建設教育強國進展成效，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：教育部副部長王嘉毅先生，副部長熊四皓先生，副部長杜江峰先生。

下面，我們首先請懷進鵬先生作介紹。

教育部部長懷進鵬（徐想 攝）

教育部部長 懷進鵬：女士們、先生們，媒體界的各位朋友，大家上午好！非常高興我和我的同事一起出席今天的發布會，與各位一起交流。感謝大家和社會各界長期以來對教育事業的理解、關心和支持。

大家知道，教育是強國建設、民族復興之基。黨的二十大明確到2035年建成教育強國。習近平總書記在全國教育大會上發出加快建設教育強國的總動員，黨中央、國務院印發的規劃綱要擘畫了教育強國宏偉藍圖。這是中國式現代化賦予教育的新使命，也為辦好人民滿意的高質量教育創造了新機遇。“十四五”時期，在黨中央國務院的堅強領導下，在全社會大力支持下，規劃所確立的各項目標任務已全面高質量完成。主要有以下五個方面的新突破：

第一，在落實立德樹人根本任務上取得新突破。以習近平新時代中國特色社會主義思想進課程進教材進頭腦為引領，推動思政課程和課程思政同向同行、校內教育和校外實踐雙向發力、科技教育和人文教育協同并進，全員全過程全方位育人體系已經形成。持續推進大中小學一體化、德智體美勞五育并舉，學校思想政治工作體系進一步完善。大力弘揚教育家精神，強化師德師風建設，發揮好教學、科研、管理和輔導員“四支隊伍”的重要作用，1885萬教師已經成為立德樹人的關鍵基礎力量。完成了29個一級學科的哲學社會科學自主知識體系全覆蓋布局，提升原創理論引領力，并以此作為立德樹人的支撐。堅持“健康第一”，全面落實中小學每天綜合體育活動2小時，各地普遍探索實施課間15分鐘，“身上有汗、眼里有光”逐步成為現實。大力推進校家社“教聯體”建設，建設協同育人良好生態環境。從建黨百年廣大學生發出“請黨放心、強國有我”的時代強音，到九三紀念活動中唱響“銘史承志、強國復興”的奮進凱歌，我們都能深切地感受到，這是富有朝氣、蓬勃向上和自信自強的青年一代，這是具有家國情懷和崇高信仰的青年一代，更是投身民族復興偉業、大有作為的青年一代。

第二，在提供普惠優質教育公共服務上取得新突破。大家都知道，教育具有鮮明的人民屬性，每個家庭每個人都關心教育。在世界范圍內作比較，中國已經建成規模最大且高質量的教育體系，為孩子們平等接受教育提供了堅強保障。首先，我們持續推進擴優提質，義務教育全國2895個縣域實現基本均衡。隨遷子女、適齡殘疾兒童受教育保障機制更加健全。大力推進縣中改革，辦學水平不斷提升。學前教育毛入學率從2012年的64.5%，提高了27.5個百分點，達到了92%，今年學前一年免費惠及1200多萬兒童。中國基礎教育已經達到世界高收入國家平均水平，我們剛剛與聯合國教科文組織在上海簽署國際STEM研究所協議，這說明中國的基礎教育和科技教育得到國際社會的高度認可。同樣，中國高等教育讓更多的年輕人有機會上大學，高等教育毛入學率從2012年的30%，達到現在的60.8%，提高了一倍多，進入世界公認的普及化階段。這兩年，我們有序實施優質高校本科生招生擴容計劃，使更多學生進入高水平大學。繼續面向農村和脫貧地區考生實施重點高校專項招生計劃，累計錄取123.5萬人，促進了區域和城鄉入學機會公平。學生資助實現了各學段、各級各類學校、所有家庭經濟困難學生全覆蓋，每年惠及學生約1.5億人次。為每個學生提供公平且有質量的教育一直是我們的莊嚴承諾，辦好人民滿意的教育也一直是我們的永恒追求。

第三，在服務支撐社會經濟發展上取得新突破。“十四五”期間，高等教育累計向社會輸送5500萬人才，這相當于許多發達國家的人口總量，這對國家經濟社會發展的作用和價值可想而知。職業教育供給了現代產業70%以上新增高素質高技能人才。高校獲得75%以上國家自然科學獎和技術發明獎、55%以上的科技進步獎，特別是在生命科學、量子科技、人工智能、物質科學和空間科學等領域取得一批原創性成果，哲學社會科學和文化藝術持續發展也取得了顯著成效。持續加強“強基計劃”等基礎學科拔尖創新人才培養，還圍繞人工智能、集成電路和生命科學等前沿領域推進國家學院試點建設，探索產教融合、科教融匯。啟動實施國家基礎學科和交叉學科突破計劃，先期已經在9大領域部署100多個學科先導項目，并在長三角、大灣區、京津冀建設高校區域技術轉移轉化中心，有序布局建設一些新型研究型大學，在中西部依托“雙一流”高校和優勢產業共建高等研究院，服務新質生產力培育和發展。可以說，高校已經成為國家基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，也為我國經濟保持韌性提供了豐富的人才資源優勢，是國家現代化建設的寶貴資源。

第四，在深化教育綜合改革上取得新突破。這是社會和各位都非常關心的重要事情，我舉幾個例子。在基礎教育方面，我們以縣中振興為推動，改變以升學為導向的資源配置方式，配合中考改革進行探索，淡化競爭、減少焦慮，高考綜合改革持續落地，并已在各地全面實施。在高等教育方面，我們依據學位法，在卓越工程師培養計劃中，研究生可以用專利、產品設計、方案設計等創新性成果申請獲得學位，歷史性突破了學位授予“唯學位論文”限制；我們給予高校青年教師長周期穩定支持成為現實，培育未來十年科技骨干力量；推進人才供需適配改革，學科專業目錄已經從10年前每10年修訂一次，到現在每年更新發布急需學科專業清單，并適時發布微專業、微學分，以適應經濟社會發展需求。這兩年多，學科專業點調整比例超過20%。推進實施本科教育改革試點計劃，在計算機科學、數學、物理和生物學等9個基礎學科領域出版系列核心教材。在職業教育方面，實施“新雙高”改革，大力推動辦學能力高水平和產教融合高質量，充分融合人才成長和區域經濟社會發展需求。在教師隊伍建設方面，不斷完善教師教育培訓體系，支持43所高水平大學為中小學培養研究生層次優秀教師。在數字教育方面，建成覆蓋200多個國家和地區、1.7億多學習者、世界規模最大而且高質量的智慧教育平臺，獲得了聯合國教科文組織教育信息化獎，今年發布了《中國智慧教育白皮書》，在世界引起積極反響。推出了國家終身學習教育平臺，服務學習型社會構建。這一系列改革舉措，在把牢方向、先立后破中，形成了建設教育強國“守正創新、實干為要”的良好態勢，也必將為教育高質量發展注入不竭動力。

第五，在建設具有全球影響力的重要教育中心上取得新突破。前幾天，我們舉行了世界女童和婦女教育獎頒獎儀式，中國會同聯合國教科文組織合作設立的這個獎項，十年已經讓全球19個國家600多萬女童受益，這是中國擴大教育對外開放的一個縮影。“十四五”以來，持續拓展深化開放合作，現在已經與183個國家和地區建立教育合作關系。建立與東盟、中亞等周邊國家和“一帶一路”共建國家的教育合作機制，打造中國—中亞教育交流合作中心等一批項目品牌。與亞非歐合作建成的36個“魯班工坊”已經成為中國教育的世界新名片。成功舉辦的世界數字教育大會、世界職業技術教育發展大會、世界中文大會等，已經成為國際交流合作的重要平臺。成立了全球教師發展學院，分享中國教師教育理念和方案。牽頭實施深時數字地球、海洋負排放等國際大科學計劃。這些都彰顯出，中國在數字與人工智能教育、基礎教育、職業教育、高等教育的影響力顯著提升，中國教育正在以更高質量、更加開放、更有擔當的姿態，成為世界教育的重要力量。

建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望。我們將全面落實習近平總書記重要講話精神，以推進三年行動計劃為抓手，高質量完成“十四五”收官，高標準謀劃“十五五”發展，錨定十年目標，一以貫之、接續奮斗，把教育強國建設的宏偉藍圖一步步變為美好現實。

謝謝大家！

壽小麗：謝謝懷部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

新華社記者提問（劉健 攝）

新華社記者：我們知道一流大學和一流學科是教育強國的鮮明標志。請問當前“雙一流”建設的情況如何？謝謝。

懷進鵬：謝謝新華社記者的提問。這個問題我先來回答。“雙一流”建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，是建設教育強國的引領性、標志性工程，也是推動教育科技人才一體發展的關鍵引擎。“十四五”正好是第二輪“雙一流”建設期，我們統籌建設高校和建設學科，面向國家戰略需求和國際科技趨勢加強布局，優化建設評價方式，強化多元投入保障，促進“雙一流”建設取得顯著成效。

一是“雙一流”建設高校在服務國家重大戰略中成效顯著。培養全國超過50%的碩士、80%的博士，承擔了90%以上的國家急需高層次人才培養專項任務，涌現出一批“挑大梁”的優秀人才。特別是聚焦卓越工程師這一戰略人才力量，前面我剛才也特別提到，工程碩博士的評價改革。我們在卓越工程師培養中，瞄準新質生產力對工程技術人才的新需求，從平臺、制度和機制上落實產教融合培養，由校企共同招生，共出師資，共建課程，共同面對企業和市場提出的挑戰性創新課題，并共享成果，真正實現高校和企業的雙向奔赴。剛才我提到，過去都是以學位論文申請學位，我們作了重大改革，落實學位法，可以用專利、產品設計等創新成果申請獲得碩博士學位，在今年已經成為現實，我們將會繼續推進，這成為人才培養打破傳統評價標準、接軌創新發展需求的重要標志，也是教育評價改革的新突破。聚焦創新體系效能提升，“雙一流”建設高校在量子科技、生命科學、人工智能、物質科學和空間科學等諸多領域取得一批原創性成果，一大批關鍵技術服務于國家工程、大國重器，基礎研究主力軍和重大科技策源地的戰略地位更加凸顯。聚焦中國自主知識體系構建，“雙一流”建設高校黨的創新理論體系化學理化研究闡釋能力不斷增強，推出了《中國特色社會主義政治經濟學》《中國金融學》等系列原創性教材，承擔《（新編）中國通史》等重大文化工程。同時，聚焦服務大國外交，“雙一流”建設高校持續深化高水平教育科研合作，深度參與國際教育議題設置和規則制定，在全球教育治理中發揮重要作用。

二是“雙一流”建設帶動了我國高等教育水平整體躍升。在“雙一流”建設的示范引領下，各地結合區域發展急需以及資源稟賦，還重點支持了400多所地方高水平大學和1300多個優勢特色學科，呈現出奮勇爭先、爭創一流的蓬勃態勢。96所“雙一流”建設高校對口支援了116所中西部高校，有效提升了中西部地區高校的辦學水平。這些充分表明，“雙一流”建設高校的引領帶動作用不斷加強。同時，我們通過“雙一流”建設高校和優勢企業的合作，共同建設面向中西部、面向國際合作的高等研究院這一新型平臺，精準聚焦區域主導產業和未來產業，匯聚全國范圍內的“雙一流”建設學科，產學研一體化聯合發展，加強教育科技人才建設，形成一流學科和高層次人才會聚中西部、支援中西部建設的新氣象。同時，我們還積極支持新型研究型大學的建設和發展。

三是中國特色、世界一流大學方陣加速形成。社會都很關注在國際幾大排名系統當中我國高等教育的方位。我們不唯排名，但大家也可以看到，在國際可比的一些指標當中，中國的高校和學科在世界上已經成為一支極其重要的力量，這對我們加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科奠定了重要基礎，也是服務國家戰略、支撐科技自立自強、加強拔尖創新人才培養的重要基礎。

下一步，我們將圍繞中國式現代化的本質要求，自主科學確定“雙一流”標準，并發揮引領示范作用，同時大力加強高等學校分類改革和政策研究，構建自強卓越的高等教育體系，為經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。謝謝。

九派新聞記者提問（劉健 攝）

九派新聞記者：我們在采訪中發現，和以往相比，越來越多的中小學都更加重視體育美育了，但是“小眼鏡”“小胖墩”等問題依然受到社會高度關注。請問，近年來在提升學生身心健康水平方面還做了哪些工作，成效如何？謝謝。

懷進鵬：謝謝您的提問，這個問題請王嘉毅同志回答。

教育部副部長王嘉毅（徐想 攝）

教育部副部長 王嘉毅：謝謝這位記者對學生身心健康的關心。應該說學生身心健康是每個家庭的熱切期盼，也事關國家和民族的未來。健康的身體和心理也是今后學習工作的重要基礎。教育部近幾年來，特別是“十四五”期間，認真踐行健康第一的教育理念，著力強化五育并舉的各項舉措，著力破解“小眼鏡”“小胖墩”以及心理健康等問題，促進學生身心健康全面發展。主要有這些舉措：

一是推進以體強身。“十四五”期間，我們實施了“學生體質強健計劃”，推動各地增加體育課、體育課后服務和大課間，推動課間活動由原來的10分鐘延長到15分鐘，落實中小學生每天綜合體育活動2小時要求。現在全國各省都在強力推動這些舉措。同時，廣泛開展班級聯賽，改進體育中考，豐富學校體育的“運動菜單”，根據學生興趣、鍛煉條件，把“菜單”進一步豐富，激發學生鍛煉熱情。從目前監測情況看，近幾年中小學生的身體健康總體水平穩中有升。

二是強化以美潤心。我們開展了“學校美育浸潤行動”，把浸潤作為目標和路徑，以藝術教育作為主要渠道，開展了面向人人的藝術實踐活動，努力讓每個學校都成為學生藝術的園地，讓每名學生都成為美的體驗者和實踐者。

三是深化近視防控。近視防控大家都很關心、很關注，這幾年教育部聯合多部門實施了“近視防控光明行動”。我們創新工作思路，抓牢幼兒園和小學這個關鍵階段，抓住電子產品使用這個關鍵因素。現在電子產品使用偏多，包括手機等，這是一個很重要的因素，同時抓好學校采光照明這個關鍵條件，細化學校日常管理。目前，全國學生總體近視率和五年前相比有所下降。

四是保障飲食健康。近幾年，我們在中央紀委國家監委的直接領導下，會同有關部門開展了中小學校園餐專項整治，制定校園食品安全指引，規范了食材采購、驗收、加工、售賣等等關鍵環節，組織了從業人員培訓，對全國各級各類學校食堂從業人員進行培訓。同時還改善食堂的硬件條件，像保溫、冷凍等硬件進行更新，推動中小學普遍成立了膳食監督家長委員會，嚴肅查處了一批校園食品安全事件。可能大家也都關心，近期地方仍然出現校園食品安全問題，警示我們專項整治任務仍然艱巨，我們將抓緊不放、持續用力，特別是壓實各方責任，堅決守住孩子們“舌尖上的安全”。

五是呵護心理健康。我們實施了“學生心理健康專項行動計劃”，構建健康教育、監測預警、咨詢服務和干預處置“四位一體”的工作體系，形成了政府、學校、家庭、社會各方協同合作的工作合力。通過這幾年努力，社會各界對學生心理健康的重視程度普遍提高了，學校工作體系進一步健全了，部門協作機制也進一步完善了。教育部專門推動建立教聯體，大家共同努力，推動學生心理健康水平提升。經過努力，有效遏制了學生心理問題上升的趨勢。

下一步，我們將把學生身心健康工作放在更加重要的位置，抓好學校體育高質量發展、健康學校建設和學科美育教學改革試點，全面落實教育方針，努力把每一所學校都建設成為健康學校，不僅讓每個學生“身上有汗、眼里有光”，而且要“心中有夢、腳下有力”。謝謝！

第一財經記者提問（劉健 攝）

第一財經記者：我們正在從“中國制造”走向“中國創造”，可以說在產業升級的過程中離不開職業教育的支撐。請問“十四五”期間，在發展職業教育方面推出了哪些舉措？進展如何？謝謝。

懷進鵬：請熊四皓同志來回答。

教育部副部長 熊四皓（徐想 攝）

教育部副部長 熊四皓：謝謝您的提問。大國工匠、高技能人才是國家戰略人才的重要組成部分，是推動產業創新升級的重要人力資源。正如剛才懷部長介紹：職業教育供給了現代產業70%以上新增高素質高技能人才。回望“十四五”，我想用四句話來介紹職業教育推動“中國制造”走向“中國創造”、培養高技能人才等方面我們所做的工作和取得的成效。

一是健全體系。目前，我國職業院校有中職、高職和本科三個層次，中職學校有9302所，高職有1562所，職業本科有87所，在校生共3400萬人，我們建成了世界上規模最大的職業教育體系。一共設置了19個專業大類、97個專業類、1434個專業、12萬個專業點，基本涵蓋了國民經濟各領域，全面覆蓋了聯合國產業分類的41個工業大類。

二是優化結構。圍繞國家戰略調整專業結構：我們五年新增了專業點1.2萬個，年均調整達到10%；我們專業點的50%為工程、技術類專業。圍繞產業升級完善層次結構：五年新增了63所職業本科學校，52所普通高校開設了職業本科專業。圍繞區域和產業發展重點優化布局結構：我們組建了市域產教聯合體、行業產教融合共同體，提升技能人才培養與區域經濟、產業發展的匹配度。

三是提升質量。我們著眼“辦學能力高水平、產教融合高質量”，實施第二期“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”，建設技能型高校的“國家隊”。組織校校聯合、企企聯手、校企對接，實施“高技能人才集群培養計劃”，推動行業企業向職業院校開放技術標準、生產資源、職業場景，讓學生在生產一線、真實環境中，鍛煉實踐能力，提高實戰本領。

四是營造環境。黨中央高度重視職業教育，國家相關部委、行業企業、各級政府以及社會各界實實在在支持技能人才培養。職業院校建設了一大批勞動教育、職業體驗中心，為廣大中小學生開展職業啟蒙教育；每年5月，我們舉辦職業教育活動周……通過這些載體，“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚得到大力弘揚。

下一步，我們將加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，為推進中國式現代化源源不斷培養大國工匠、能工巧匠和高技能人才。謝謝。

中國教育電視臺記者提問（劉健 攝）

中國教育電視臺記者：懷部長您好，今年您在兩會“部長通道”上表示，國家將大力實施縣中振興行動計劃。請問目前進展如何？謝謝。

懷進鵬：謝謝您的提問。您記得很清楚，今年兩會我在“部長通道”上的確回答了社會的關心的關于縣中振興行動的建議。我現在分兩個方面來回應您：第一，我們為什么把縣中振興行動作為國家行動計劃。第二，就是您問的進展情況怎么樣？

第一，把縣中振興作為構建公平優質基礎教育的重點和突破點，主要考慮是縣域普通高中占據普通高中的“半壁江山”，是縣域基礎教育的龍頭，在教育強國建設和鄉村振興、新型城鎮化以及人口高質量發展中承擔著重要使命。縣中辦得好不好關系成千上萬學子，特別是鄉村孩子們的成長成才。因此，縣中振興不是選擇題，而是必答題，關乎教育公平的底線和溫度。

第二，回答剛才您問的進展情況怎么樣。“十四五”期間，黨中央、國務院高度重視縣中振興工作，國家通過實施縣中發展提升行動計劃，改善普通高中辦學條件項目，以及部屬高校縣中托管幫扶項目等一系列舉措，加大政策供給、資源供給，加強合作辦學，健全縣中發展的長效機制，成效是顯著的。今年8月底，國務院常務會議審議通過了“縣中振興行動計劃”，已經正式印發。國家將在五個方面加大推進力度，全面提升縣中辦學水平。

一是擴充資源，適應學齡人口變化，持續擴大普通高中學位供給，不斷提升農村學生接受普通高中教育的機會。二是提高質量，優化課程實施，深化教育教學改革，深化教研指導，強化數字賦能，促進優質資源共享，助力縣中加快提升辦學水平。三是加強保障。中央繼續安排專項資金支持縣中建設，引導地方探索“市縣結合”管理體制改革，加大省市兩級對縣中的支持力度，強化教師工資待遇等各方面保障，不斷完善縣中發展保障機制。四是優化生態。堅決糾正片面追求升學率傾向，嚴禁跨區域搶挖生源。剛才嘉毅同志特別講到，要保證學生運動和休息的時間，身心健康、健康第一的理念，要在縣中改革中深化落實，下大氣力整治超時學習、違規補課，促進學生身心健康、全面發展。五是促進融通。積極發展綜合高中，加強職普融通。我們在縣中振興行動計劃中，還要加強綜合高中建設，剛才四皓同志特別談到，職業中學是教育發展和未來改革中的一個很重要內容。推動高中階段學校特色多樣發展，為學生成長成才提供適合的教育，給他們創造更多的發展平臺、人生出彩的機會。

我們希望通過深入實施國家縣中振興行動計劃，持續不斷努力，讓縣中真正強起來、優起來，讓城鄉普通高中發展差距明顯縮小，讓廣大鄉村孩子們在家門口就能享受到優質的教育資源，更好滿足人民群眾接受優質普通高中教育的愿望，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

謝謝！

大眾新聞大眾日報記者提問（劉健 攝）

大眾新聞大眾日報記者：有高質量的教師才會有高質量的教育。請問在加強教師隊伍建設方面重點做了哪些工作？謝謝。

懷進鵬：謝謝您。這個問題請杜江峰同志回答一下。

教育部副部長 杜江峰（徐想 攝）

教育部副部長 杜江峰：謝謝這位記者對教師隊伍建設的關注。強國必先強教，強教必先強師。“十四五”期間，習近平總書記提出了中國特有的教育家精神，專門給全國特崗教師代表等回信。我們大力加強高素質專業化教師隊伍建設，全國1885萬教師的整體結構與素質能力實現了“雙優化”。

第一，大力踐行教育家精神。我們強化教育家精神的培育涵養，納入了師范生培養和教師全員培訓，引導教師踐行共同價值追求。推進教育家精神弘揚踐行，貫穿于課堂教學、科學研究、社會實踐各個環節，筑牢教育家精神弘揚主陣地。健全師德師風建設長效機制，堅持師德違規“零容忍”。在教育家精神激勵下，廣大教師立德修身、敬業立學、教書育人呈現出新的風貌，張晉藩、黃大年被授予“人民教育家”國家榮譽稱號。

第二，全面提升教師專業素質能力。我們開展了教師教育創新機制改革試點，重點圍繞吸引優秀人才從教、優化院校布局、改革課程體系等，全面深化改革。實施國家優秀中小學教師培養計劃，推動高水平綜合大學舉辦教師教育，開辟了高素質教師培養的新賽道。推進“國培計劃”精準培訓，重點支持音體美勞、科學教育、心理健康等緊缺教師培訓，著力提升職教師資“雙師”素養，傾斜支持中西部高校教師發展，每年培訓教師目前達到100多萬人，實施數字化賦能教師發展行動。

第三，鞏固提升教師地位待遇。加強教師待遇保障，教師教齡津貼提標，中小學教職工編制標準省市縣三級全面達標，鞏固義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平成果，中西部鄉村教師生活補助政策惠及130多萬教師。圍繞醫療、交通、消費等領域出臺惠師政策，推進公共服務“教師優先”。同時，大力減輕教師負擔，社會事務進校園事項在“十四五”期間壓減65%以上。加大教師榮譽表彰力度，表彰全國模范教師、全國優秀教師2000多名，讓教師享有崇高的社會聲望。

下一步，我們將推進實施教育家精神鑄魂強師行動，加快培養造就新時代高水平教師隊伍，筑牢教育強國根基。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：基礎教育涉及千家萬戶。請問，教育部在“十四五”期間，圍繞建設公平優質的基礎教育做了什么？取得了哪些成效？謝謝。

懷進鵬：謝謝您的提問。這個問題是關于基礎教育的，請嘉毅同志回答。

王嘉毅：謝謝央視記者對基礎教育的關心。大家知道，我國基礎教育很特殊、規模巨大。全國現在的中小學幼兒園有46萬所，數量非常大；在校學生有2.3億人，數量也非常多；教師目前有1595萬人。這是基礎教育的基本情況。基礎教育和老百姓生活、每個家庭都息息相關，社會各界都特別關心、關注。“十四五”期間，我們采取了一系列措施促進教育公平，促進教育質量提高，建設公平優質的基礎教育。主要有四個方面成效：

一是學前教育有了強有力的法治保障。大家都知道，今年6月1日，《中華人民共和國學前教育法》正式實施，這是我國第一個學前教育法。9月，今年的新學期開始，我們又實施了學前一年免費教育，剛才進鵬部長講到，今年秋季有1200萬學前孩子享受到政策福利，這是非常難得的。截至2024年底，學前三年毛入園率已經達到92%，這個也很不容易。鄉村、邊遠地區，除了少量特殊殘疾兒童等之外，基本都入園了。能夠上普惠幼兒園的孩子，現在有3283萬人，數量也非常大，上普惠幼兒園的占比是91.6%，在座的有小孩的記者，應該都能體會到，分別比“十三五”末提高6.8個百分點和6.9個百分點，絕大多數孩子都在普惠性幼兒園接受學前教育。

二是義務教育整體邁向了優質均衡。2021年，全國有2895個區縣實現了基本均衡。在基本均衡之后，“十四五”期間著力推動優質均衡，截至2024年底，目前已經有246個區縣實現了優質均衡。大家也都能感受到，經過這幾年努力，家門口的好學校越來越多，逐步從“一枝獨秀”走向“百花齊放”。我們努力把家門口的學校都建成優質學校，而且各有特色、各有特點。各地通過集團化辦學、骨干教師交流、對口幫扶等措施，大幅縮小校際差距，讓薄弱學校也有好老師。同時，我們還下大力氣解決隨遷子女上學問題，這在過去也是一個難題，但在“十四五”期間取得了很大進展。目前，在公辦學校和享受政府補助學校就讀的隨遷子女比例已經超過97%，比“十三五”末提高了11.2個百分點。也就是說，97%的隨遷子女孩子要么在公辦學校就讀，要么在民辦學校就讀，但享受了政府購買學位的補助。同時，持續開展陽光招生行動。今年以來，大家也都感受到，安徽、甘肅，以及深圳等大城市，在義務教育的起始年級，也就是小學一年級、初中一年級都推行了雙隨機編班，雙隨機編班就是學生隨機分班、教師隨機配置，這些措施都進一步維護了教育公平。

三是普通高中辦學條件明顯改善。總體來看，“十四五”期間，中央資金投入1046億元，擴充了普通高中的辦學資源，改善了辦學條件，總體呈現“一降兩增”的良好態勢。“一降”，就是56人以上的大班額比例大幅下降；“兩增”，就是生均校舍建筑面積和教學儀器設備值大幅增長。目前高中階段的毛入學率達到了92%。

四是特殊教育保障水平顯著提升。為了讓殘疾兒童“同在藍天下、共圓讀書夢”，我們堅持特教特辦，通過隨班就讀、特教學校就讀和送教上門等多種方式，一人一案、精準施策，解決殘疾兒童上學問題，截至2024年底，全國殘疾兒童義務教育入學率達到97%，這個比例也是非常高的。義務教育階段特殊教育學生生均公用經費補助標準也比一般學校要高，今年提升到7000元。最近，我到一些特殊教育學校去調研，比如天津，保障很好，教師們都覺得收入不錯；再比如北京海淀，有老師從普通學校主動自愿要求調到這類學校。同時，我們成立了全國首個孤獨癥兒童特殊教育資源中心，把孤獨癥兒童納入到特殊教育中來。

基礎教育是國民教育體系的根基，是建設教育強國的基點。下一步，我們將持續努力，不斷滿足人民群眾對基礎教育的美好期待。謝謝！

香港紫荊雜志記者提問（劉健 攝）

香港紫荊雜志記者：我們注意到，近幾年教育部發起并大力實施教育數字化戰略行動，請問目前進展和成效如何？謝謝。

懷進鵬：謝謝。請杜江峰同志來回答這個問題。

杜江峰：謝謝您對數字教育的關心。數字教育是當今世界教育發展的時代浪潮，“十四五”期間，我們全面實施了國家教育數字化戰略行動，我們主要在三個方面發力：

第一個方面，建設國家資源中心。也就是說，我們建設國家智慧教育的公共服務平臺。在這個平臺上開發匯聚了優質資源，也鼓勵各級各類學校和教師參與共建共享。第二個方面，我們建設了國家教育服務中心。深入推動高效辦成一件事，提供了包含考試、留學等8大類51項政務服務，讓數據多跑路、群眾少跑腿。第三個方面，我們建設了終身學習中心。剛才懷部長也提到了，開設了1000個“微專業”和1000個職業能力培訓課程，上線了5000多門優質課程，增加優質終身學習資源。

當前，教育數字化戰略已經初顯成效。也有三個方面：一是有效支撐了教育公平和個性化的學習。平臺鏈接四海，把東部地區的優質資源免費輸送到西部和農村地區，有效促進了教育的公平。我們也堅持以人為本，智能向善推動，大力開展人工智能教育，同時讓教學從“千人一面”轉向“千人千面”。二是為終身學習創造了條件。數字賦能建設立體化的終身教育體系，讓青年人拓展知識，讓老年人充實生活，助力學習型社會、學習型大國建設。三是讓中國數字教育形成品牌。打造了一系列國際公共產品，在國家平臺國際版上我們免費開放800多門課程，推動全球共享數字文明紅利。連續三年成功舉辦了世界數字教育大會，中國數字教育國際影響力持續擴大。

下一步，我們將圍繞教育強國的建設目標，深入推進國家教育數字化戰略行動2.0，不斷擴大優質教育資源的受益面，推進教育公平和高質量發展。謝謝。

中國日報記者提問（劉健 攝）

中國日報記者：我們關注到，近年來，習近平總書記在多個重要外交場合都宣布了擴大青少年交流的重要倡議。請問“十四五”期間，中國教育在促進中外青少年交流方面有哪些重要的舉措和成果？

懷進鵬：謝謝您的提問。這個問題請熊四皓同志來回答。

熊四皓：謝謝中國日報的記者。“十四五”期間，我們通過豐富多樣的交流活動，不斷增進中外青少年彼此間的了解信任，我們做的工作主要體現在兩個方面：

第一個方面是我們打造了一批富有感召力影響力的交流品牌。習近平主席提出了“未來5年邀請5萬名美國青少年來華交流學習”的重大倡議，目前已經有超過36000名青少年在倡議的感召下來華交流，例如今年4月份，美國馬里蘭州青少年訪華團，通過匹克球運動，結交了難忘的中國朋友，實地感受了立體真實全面的中國。此外，“歐洲翻番”等重大倡議的落實也取得了積極成效，面向俄羅斯、澳大利亞以及東盟國家、東亞國家的交流活動持續擴大，形成“中國—東盟千校攜手計劃”“亞洲校園”等品牌。

第二個方面是開辟了更加豐富多元的交流渠道。我們創新開展了雙多邊教育合作，基本實現全球主要區域的教育合作機制全覆蓋。我們同183個國家和地區開展了教育合作交流，與61個國家和地區簽署了學歷學位互認協議，與42個國家和地區開展了合作辦學，有190多個國家和地區的留學生來華求學，目前有86個國家把中文納入國民教育體系。從基礎教育領域的姊妹學校，到職業教育領域的世界職業院校技能大賽，再到高等教育領域的中國國際大學生創新大賽，各個層面的交流活動，讓中外青少年雙向奔赴、相互學習、共同成長，不斷匯聚構建人類命運共同體的青春力量。謝謝。

壽小麗：時間關系，最后兩個問題。

科技日報記者提問（劉健 攝）

科技日報記者：高校是國家重要的戰略科技力量，請問“十四五”期間，高校在服務我國加快實現高水平科技自立自強方面有哪些新作為？謝謝。

懷進鵬：謝謝科技日報記者提出的問題。我認為，高校和科技的關系分兩個方面，第一，怎么看高校和當前的科技發展情況；第二，“十四五”期間高校在推進科技自立自強上的進展。

第一個方面，新一輪科技革命和產業變革加速演進，國際教育科技競爭日趨激烈。我覺得這里有四個方面的典型特征，一是體現在從發現到發明，到商業化、產業化在加速；二是基于問題驅動的科技創新正在加速；三是學科交叉融合，特別是產學合作正在加速；四是高端人才創新能力的培養正在加速。這“四個加速”對應科技革命和產業變革，對應國際發展的新態勢。與此同時，世界發達國家無一例外都把高校作為國家重要戰略科技力量，高校越來越成為國家創新體系的戰略力量、基礎研究主力軍和重大科技突破的策源地。

第二個方面，“十四五”期間，我國高校立足支撐提升國家創新體系的整體效能，統籌推進教育科技人才一體發展，服務中國式現代化，取得明顯成效。我想主要從三個方面來講。

一是發揮國家基礎研究主力軍作用。“十四五”期間，高校實現了系列原創基礎理論、底層技術原理的突破，我前面向各位報告，75%以上的國家自然科學獎和技術發明獎來自于高校，超過50%的國家科技進步獎來自高校，例如，“曦和號”升空探日、“地殼一號”挺進地球深處，以及全球首座第四代核電站商運投產等國家重大工程中，高校作出了重大貢獻。

二是形成了高校科技成果轉移轉化新生態。我們一體設計、統籌推進，布局建設高校區域技術轉移轉化中心、加快推進大學科技園優化重塑、推動高等研究院建設，著力構建高校科技成果轉化體系，匯聚產學研和政府政策、金融資本的支持，搭建“一站式、全鏈條”公共轉化平臺，讓更多原創性成果快速概念驗證熟化，加快從“書架”到“貨架”，培育新質生產力。目前，高校區域技術轉移轉化中心江蘇中心作為首個區域中心，一年來取得了實質性進展，已經建成了28個公共轉化平臺，對接高校成果4800多項，近180項落地進行轉化。粵港澳大灣區中心發揮產業、國際化和金融優勢，正在加快打造國際轉移轉化中心。目前，北京中心已經啟動建設。同時，還有上海交通大學依托“大零號灣”科技創新策源功能區，與領軍企業共建研發平臺超過了200多個，孵化了一批高科技企業。同時，西安交通大學的“創新港”，構建了企業主導產學研深度融合的新模式，成為區域發展的重要引擎。可以說，一批新型的大學科技園對科技轉化、服務國家戰略特別是區域經濟社會發展、培育和發展新質生產力作出了顯著貢獻。

三是推動科技自主創新和人才自主培養的良性互動。啟動實施基礎學科和交叉學科突破計劃，在創新研究中培養高端人才，在培養高端人才中實現創新。圍繞信息、能源、生物等9大領域，重點布局一批先導項目，推動教育科技人才一體發展，特別是以重大戰略任務和區域經濟社會發展需求為牽引，打破學校、學院、學科的壁壘，推動高等教育界與產業界、地方的深度融合，實現重大基礎理論研究與技術突破，實現人才培養與解決實際問題、復雜問題相結合，推動學科交叉融合再創新。在部分中央高校和地方開展試點，長周期穩定支持青年科技人才開展原創性科技創新。改進評價導向，我們常講的一句話，“讓聰明人下足笨功夫”，讓一批高校青年教師靜下心來，長周期開展工作，勇闖“無人區”，切實改善青年科技人才成長發展的生態環境。

下一步，我們將以國家戰略需求為最高追求，引導廣大高校創新在前、勇挑重擔，以只爭朝夕的緊迫感，搶占科技競爭和未來發展制高點，培養高端人才，堅決履行好高水平科技自立自強的使命和擔當。謝謝。

壽小麗：時間關系，最后一個問題。

經濟日報記者提問（劉健 攝）

經濟日報記者：一開始懷部長給我們介紹，現在國家已經實現各學段、各級各類學校、所有家庭經濟困難學生資助全覆蓋，能不能給我們具體再介紹一下這方面的情況。謝謝。

懷進鵬：這是社會非常關注的一個民生問題，請王嘉毅同志來回答。

王嘉毅：謝謝經濟日報記者，讓我們有機會給大家介紹一下學生資助的基本情況。學生資助事關教育公平和民生福祉。“十四五”期間，教育部會同有關部門，持續完善“全學段覆蓋、全流程保障、全方位育人”的資助體系，托舉起千萬學子的求學夢想，為鞏固脫貧攻堅成果、促進教育公平提供了堅實支撐。

根據統計，從2021年到2024年，全國累計資助學生6.3億人次，年資助學生約1.5億人次；學生資助金額累計超1.2萬億元，其中各級財政累計投入8482億元，占資助總金額的70%，是學生資助資金的主要來源，年均投入金額較“十三五”期間增長了32%。

目前，我們國家學生資助已形成了投入上以政府資助為主、學校和社會資助為輔，方式上以無償資助為主、有償資助為輔，對象上以助困為主、獎優為輔，“獎、助、貸、免、勤、補、減”多元政策相結合的中國特色學生資助體系，從制度上保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。

謝謝。

壽小麗：謝謝懷部長，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發布會就到這里。大家再見。

（原標題：【高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會】介紹“十四五”時期加快建設教育強國進展成效）

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來源：IPRdaily綜合國新網、大眾新聞